Есть два понятия: "Зарегистрированые" и "Персоналии". Персона может быть добавлена редактором сайта, а может быть создана автоматически при регистрации человека на сайте.

Может возникнуть ситуация, когда регистрируется человек, чья персона уже есть в базе. В таком случае необходимо написать редактору сайта, чтобы он "прикрепил" эту персону к новой регистрации.

Еще важная особенность - не должно быть анонимных регистраций. На сайте есть следующие статусы пользователей: не определён, персона, член клуба, член президиума. Сразу после регистрации статус не определён, серая иконка.

Члены Клуба должны написать редактору сайта, указать свой логин регистрации, полное Ф.И.О. и регистрационный номер члена НКП. Тогда они получат соответвующий статус.

Остальным будет немного сложнее - неоходимо будет заручится подтверждением аутентичности от одной из зарегистрированных персон.

Возможности и ограничения. У анонимных пользователей будет минимум возможностей. Это понятно.

У пользователей со статусом "член клуба" возможностей немного больше.